第二十五章 人事调整

    纸毕竟包不住火,旬有余日,纵火焚车管事件还是被相关记者探知,经媒体披露出去。孙志刚事件发生之后,收容所、城管等执法队以悍吏的形象为群众所诟病。白云发生纵火车管事件,公安尚未确定案件的性质,媒体却以另一类型的悍吏形象来描绘车管所,使南原市委市政府亦感到普遍的压力,一方面要求公安机关尽快查清事实真相,另一方面,南原市委下文,在全市开展一次以"为人民服务"为宗旨的机关作风整顿。对于白云的领导来说,这次山雨袭来,比上一次天然林事件遭受的压力有过之而无不及,几乎可用"黑云压城城欲摧"类比。天然林事件揭示的是一个普遍的问题,从省委到市委,都坚定地站在县委身后,支持白云县委的决策。纵火事件则是一个个案,谁也不敢冒天下之大不韪支持悍吏。

    经过媒体推波助澜,舆论一边倒,把全部责任都归结为车管,大有"杀车管以谢国人"的态势。县市两级公安局联合调查的结果却是,在纵火事件中,车管所长只是执法手段简单,态度粗暴了些,并不存在什么违法违纪行为。刘志伟主动站出来承担责任,向市委写了检讨,并主动要求辞职。市委对组织精心考察培养的干部,自然百般爱护,一拖再拖,目的想大事化小,小事化了,无奈媒体紧追不放,不得已同意了刘志伟的辞呈。

    刘志伟辞职获通过的当天,谌洪欣喜地给韩江林打电话,证实自己的预见性。韩江林淡定地说:"刘志伟是一条汉子,这年头敢于挺身而出的硬汉子太少了,他停一段时间,喘一口气,还会被重新起用的。"

    "走了一个主要的竞争者,排队等候上前的人少了一个,你占位的机会增大了好几分。"

    "如果来一个插队者呢?"

    谌洪笑着说:"如果真是那样,也是天意,天意从来高难问,就看你怎么去问了。"

    韩江林刚得到时任纪委常委、信访室主任杨正和转来的一个内部消息,说白云有不少干部告白云县委"所用非人,酝成了纵火事件",要求上级纪委彻底清查白云干部任用的黑幕。杨正和明确地告知韩江林,告白云县委任用干部不正之风,实际就是告韩江林。韩江林上任以来,考察任用的干部很少,由民情反映,尚未出现明显的怨愤。韩江林怀疑这一举动可能来自竞争对手的打击陷害,是赤裸裸的政治阴谋。

    这天,韩江林借故到屠晋平办公室汇报别的工作,顺便这把一内部消息委婉地说了出来。屠晋平听后十分生气,说:"我们在干部任用上,严格按照组织程序考核任用,不存在任何以权谋私的问题,蓝天白云可以为证。"

    屠晋平在位日久,自信心越来越强,在看待问题上鲜听同事意见,竟然转变成一种专横。

    韩江林附和说:"我们任用干部不存在任何腐败。"

    屠晋平头往上一仰,寻思道:"为了照顾情绪,我们在干部年轻化方面做得很不够,思想僵化、工作方法简单粗暴,等等,如果不存在这些问题,白云改革开放的局面会更好一些,经济发展会更快一些。"

    任何形式的改革都是一次利益的调整,在产生既得利益者的同时,将牺牲一部分人的利益,双方矛盾的博弈将把决策者推上风头浪尖。屠晋平此时心里正处于激烈的矛盾中,虽然这是一次自上而下的改革,他仍须思考改革所需要付出的代价。他所能承受代价的大小,将会直接影响人事调整方案的力度。如果不改革,不任用富有朝气的干部打开局面,推进工作,又会影响他的政治前途。这是一个决策者面临的两难选择。省委关于机构改革的方案已经下发,不少县已经启动了机构改革,但都是雷声大,雨点小,真正迈开步子的很少。但按照上级排定的时间表,白云的改革已经如箭在弦,不得不发。

    屠晋平说:"机构改革,人事调整是重点,是核心,组织部要准备一个初步方案,待时机成熟,立即着手进行。"

    韩江林接受任务后,对包括撤并单位在内的负责人选,进行了全面权衡。他始终把握自己的位置,所提供的初步方案,首先考虑融入书记的意志,然后充分平衡各方面的利益。

    机构改革是一件光明正大,必须拿上台面讨论的事情,但围绕着机构改革中的人事调整,各种利益集团形成了强大的暗流。这是一场狩猎,官员是猎场中的猎犬,职位是猎物。围绕着职位的变化,官员们的鼻子比猎犬有过之而无不及。围绕着猎物展开的争夺早已开始。各种猜测、流言蜚语满天飞,告状信像雪片一般飞来飞去,韩江林不得不每天花大量的时间阅读各种各样的信件。告状信涉及县里某个重要的人物,或者直接涉及县委书记屠晋平的时候,韩江林抱着为尊者讳,抱着息事宁人的原则,一般会把这样的信件悄悄封存起来。

    韩江林当上组织部长不久,尚处于春风得意马蹄急的阶段,就已经隐约感觉到了权力核心的特殊压力。草拟的人事方案日臻成熟,他仿佛觉得爆炸的引线已经点燃。这一次,不待韩江林抛出方案,屠晋平主动提议由组织部召开部长办公会,他和苟政达县长、纪委马书记列席,共同讨论县级机关人事改革方案。

    会议定在晚上八点召开,韩江林为了掌握人事安排的主动权,在部长办公会召开前,主动联系屠晋平,想把草拟的人事调整方案给他过目,以产生先入为主的印象,为融入了自己政治智慧的方案寻求坚定的支持者。屠晋平吃好晚饭,提前到了办公室,问:"晚上的会议准备好了没有?"韩江林说:"我过来向书记当面汇报。"

    韩江林打车赶到县委办公大楼,为了郑重起见,他把方案重新看了一遍,确认无误,他才走进书记室,把方案交给屠晋平。

    屠晋平认真看着方案,不时就某个人的情况问一句。方案中所列的都是单位的一把手,韩江林对他们了然于心,屠晋平满意地点着头,打电话叫苟县长过来,听听他的意见。

    韩江林给苟政达打电话。

    苟政达说刚把市经贸局的领导送走。韩江林说屠书记请他到书记办公室。苟政达问:"不是晚上八点吗?"并顺便开了一句玩笑,"组织部是管官的官,你说提前就提前吧,我这个县官还得服从韩部安排呀。"

    韩江林说:"我听从两位书记的安排。"

    苟政达顺着韩江林的话,说:"因事设岗,以岗定人是人事改革的方向,我们要选能够推动工作的同志到领导岗位。"说过大道理,苟政达点了几个人,说他们思想端正,作风扎实,向韩江林推荐。

    苟政达大概没有听出韩江林在书记室,韩江林不得不打断了苟政达的话,说:"屠书记想就今晚的议题听听你的意见,先到书记室碰碰头。"

    苟政达这下听明白了,答应立即过来。

    屠晋平拿着笔,一个一个地斟酌方案名单,韩江林借机回到自己的办公室,拿部里收集的各县改革情况的信息材料。他回到书记室,苟政达已经来到,正向屠晋平汇报经贸局的领导下来考察的相关情况。韩江林给两位领导递材料时,眼光在书记的桌面上定了一下,看到屠晋平已经把人事安排方案收了起来。

    接着,屠晋平就机构改革中的人事安排,问苟政达有些什么想法,并特别强调:"政府是你主管的工作,要体现你的意见。"

    "党委管人,政府管事,我们听书记的,"苟政达大度地呵呵笑着,话锋一转,说,"有几个同志,我看工作不错,可以考虑。"说着,点起了在电话里跟韩江林说的那几个名字。

    政治所表达的就是权术,表面上对人事安排满不在乎,私下里已经把自己的人选酝酿了无数遍。屠晋平没有把方案拿出来,大概不想让苟政达多心,惹出祸端闹出矛盾。否则,苟政达一旦看到方案已定,心里自然生气:人都安排好了,还召集我们讨论干什么?

    部长办公会八点准时召开,组织部一端的铁门紧锁,小会议室的门关得严严实实,大有围绕讨论机密而严防死守的情形,气氛骤然紧张。办公室张主任是个有心人,特地为今晚的会议准备了水果瓜子和香烟。屠晋平兀自悠闲地抽烟,苟政达边嗑瓜子边大声地说着笑话,气氛稍稍松动了一些。韩江林见书记县长还没有切入主题的意思,站起来把窗子推开一些,清凉的空气迎面扑来,他深吸一口气。一轮洁白的皎月高空悬挂,几丝流云向天边飘逸,夜空纯净如洗。

    韩江林征询的目光投向屠晋平。屠晋平吸了一口烟,把头朝沙发上靠得更深,仿佛一位高高在上的皇帝,悠然自得地统领着自己的领地和臣民。韩江林又把目光投向苟政达,苟政达爽朗地说:"韩部长,你请我们来赴宴,你得发话呀,早开席早散伙。"

    韩江林挺起胸正了正身子,说:"经征求屠书记和苟县长同意,我们今晚召开这个部长办公会,讨论我县机构改革方案和人事调整方案,事关重大,特请几位书记列席指导,我得强调一下,讨论的内容事关白云改革和发展的全局,请各位认真做好保密工作,下面先请屠书记作指示。"

    "我今晚是来参加你们讨论的,没有什么指示。"屠晋平有意在副手面前表示高姿态,问道,"先讨论方案还是先讨论人事安排事项?"

    韩江林成竹在胸,说:"先讨论方案,方案定了再定人。"

    屠晋平说:"那就请编办先介绍机构改革方案。"

    韩江林对李国胜说:"国胜,你向书记们汇报一下机构改革草案。"

    "我们的机构改革方案是按上面的要求照搬照套下来的。"李国胜说。

    苟政达笑道:"改革自上而下,在我们县里不叫改革,应该叫照搬照抄。"

    "抄出新意也是改革嘛。"一句话说得大家都笑了。

    李国胜待笑声过后,一五一十地介绍起白云在新一轮机构改革中的机构设置。

    李国胜说到这次改革县里将撤掉三个组阁局,四个二级局。屠晋平问:"这不是为难我们吗,撤下来的局长们往哪里摆?"韩江林听说,假装毫不经意地看了书记一眼。如果只是从表面上理解屠晋平的意思,那就大错特错了。书记心里早就想好了这些局长的进退去留,这时候说些冠冕堂皇的话,无非是安抚退职者的意思。因为谁都知道,保密工作做得再好,也没有不透风的墙,部长办公会和县委常委会讨论人事,最后的讨论意见都会流向坊间。失意者听到书记关心他们的进退去留,自然心存感激。

    苟政达接了一句话:"原来一只笼子关一只鸟,改革撤掉了一些笼子,改成一只笼子关两只鸟。"

    马书记嘿嘿地笑,说:"苟县长,我们的局长是科级干部,可不是鸟局长。"

    大家哄然大笑。

    苟政达调侃一句:"如果改革是针对县处级,我们不同样变成了鸟县长鸟处长?"

    屠晋平说:"梁山好汉李逵骂鸟官呢,我们的科局长都是革命的老黄牛,年纪大了退下来休息,享受天伦之乐,把革命重担让给年轻的同志担一担,韩部长,机构改革方案是照上面的套下来的,通过只是一个形式,下面就围绕这个方案,你们组织部提出了人事安排意见?"

    "围绕着机构改革方案,我们干部室拟定了一个不成熟的人事安排意见,下面我把这个意见向各位书记汇报。"韩江林说,"按照从县委到政府,再到人大、政协、群团的顺序,一个单位一个单位的定,先定正职再定副职,最后排定领导班子成员。"

    几位书记点点头。

    人事安排便从县委办开始,对机构领导班子成员逐一讨论。县委领导机构的领导班子,倾向于听屠晋平的意见,政府组阁局的主要领导、政府办主任、计划局长、财政局长、公安局长、城建局长由屠晋平直接点将,其他科局则交给了苟政达确定。

    在国土局长和交通局长两个职位上,屠晋平和苟政达出现意见分歧。屠晋平有意表现高风亮节,潇洒地说:"组阁局是支持县长办事的,按你的意见。"苟政达皱眉苦笑,接受了屠晋平的意见。一些不重要的副职和人大政协、包括乡镇不起眼的职位,书记县长又向组织部门表现自己的大度,说:"反正我们认识的人有限,我们今天大致拟订一个方案,待县委考察组汇报以后,由组织部确定一个意见,交县委常委会讨论通过。"

    人事就是一块大蛋糕,几位书记围绕着这块大蛋糕展开了讨论,所谓的讨论,不过是根据各人的地位和影响力,对这块蛋糕进行切割。几位书记对参加会议的组织部干部也恩赏抚慰,石雨林兼任老干局局长,干部二室主任提拔为人事局副局长,干部一室杨道理主任提拔为副科级组织员,等条件成熟提拔为副部长,办公室张主任确定为副主任科员。韩江林有意把施超然和李国胜交流出去,私下向屠书记汇报了想法,有意空出了民政局和水利局两个局长职位,说是这两个局情况特殊,待考察后再定人员。屠晋平感谢韩江林的支持,对他的提议言听计从。苟政达提出这两个局的人选,屠晋平没有表态,事情就议而不决。部长办公会结束,也没有确定这两个组阁局的人选,这样就为韩江林把两个副职推出去提供了空间。

    为了尽快完成机构改革,把不稳定因素消灭在萌芽状态,最大限度地减小来自各方的阻力,会议确定从组织部、纪委、县委办、人事局抽调干部组成四个考察组,在一个星期内完成全部考察工作,然后由组织部拿出人事安排方案,交县委常委会讨论通过。

    部长办公会结束,夜已深沉,韩江林安排石雨林送苟政达回宿舍,杨道理送马书记回宿舍,自己亲自送屠晋平。下楼时,发现屠晋平的车还在楼下等,屠晋平上车了,车就直接开走了。韩江林独自沿着幽暗静寂的街道漫步,思考今晚人事安排是否存在疏漏,总体安排已达到了他的预想,唯有计划局长一个职位,他原来准备把欧成钧摆在这个位置上,把孙浩继续摆在机关党委的位置上。没想到屠晋平意外提出由孙浩任计划局长,欧成钧出任扶贫局长。苟政达随声附和,韩江林只能保持沉默。

    韩江林刚进家门,边换拖鞋边掏出手机准备给罗丹打电话,想到香梦中的罗丹被电话吵醒而撅嘴生气的样子,憋不住几乎笑出声。不待他拨号,手机铃先响了起来,韩江林以为罗丹和他心有灵犀,心里正想着她,她的电话就打了过来,一看是施超然的号码,韩江林颇有些不爽,问:"超然,有事吗?"

    施超然问:"韩部,现在方便吗?"

    "有事你说。"

    施超然吞吞吐吐地说:"韩部,我想提一个个人的要求,我年轻大了,下乡也锻炼不出什么名堂,能不能不让我下乡镇了?"

    韩江林何等机敏,听出了施超然话里的话,今晚讨论组织部班子没有提到施超然的去留问题,他肯定猜到了一点什么,认为韩江林安排他下乡锻炼。韩江林顺水推舟,说:"以后提拔副县级领导干部,都要有下乡锻炼的经历,不下乡以后还怎么进步?"施超然客气道:"感谢领导的关心,我年纪不轻了,没什么前途了,在组织部工作那么多年,没有功劳有苦劳,政法委还缺一个副书记,能不能把我安排到那儿?"

    韩江林说:"到政法委当副书记,不委屈你这个副部长吗?如果兄弟都不能照顾,我这个部长以后怎么有脸见人?"

    施超然听了,感动地说:"谢谢韩部长关心,政法委享受公安待遇,我别无所图,工资上能够增几块钱就是莫大的欣慰了。"

    韩江林心想,他能够主动提出离开组织部,到喜欢的岗位,还腾出一个组阁局来安排其他县委常委提名的预备人选,帮了他一个大忙。韩江林不能无情,说:"既然你想任政法委副书记,明天我跟书记、县长反映一下,尽量争取由你主持政法委的日常工作。"

    施超然达到了目的,千般感谢地挂了电话。韩江林松了一口气,心想,他最担心的就是怕施超然不同意出组织部,和他争执起来,会影响他的威信。没想到他左思右想都不妥当的事情,竟然迎刃而解,韩江林马上信心十足,决定安排李国胜任民政局长,心想,要做大事有大作为,必须要有铁腕,优柔寡断不仅被人瞧不起,还有可能葬送大好的政治前程。