先胜一筹这正是中山——地处珠江出海口西岸，北接广州、顺德，西邻江门，南连珠海，隔海与深圳、香港相望……

得天独厚。优势多多。

然而，中山处在广东经济飞速发展的诸多“列强”的夹缝之中。那轰鸣而隆隆震荡的前进车轮，无时不在催醒着中山人的每一根神经——你稍稍喘息，后来者即傲居于上；你想迎头赶上，必须百倍努力……

“中山人杰地灵，各项发展形势喜人。中山要建设成为全省经济社会协调发展的示范市。”2003年，中共中央政治局委员、广东省省委书记张德江在视察中山后向中山市领导这样说。

“经济社会协调发展”，意味着什么？那是胡锦涛总书记向全党提出的科学发展观的本质要求，也是中国社会未来发展的必然选择。

在“经济社会协调发展”之后加了个“示范市”，并且是中国改革开放与经济发展最快的广东全省的“示范市”，这要求包含了多少期待与期望，中山人心里自然清楚省委书记说这话的分量。

“中山进入了一个历史性的关键时刻，我们现在最需要做的事，就是要保持清醒的头脑，作出符合中山实际的经济社会协调发展的战略思考。”市委常委会议上，崔国潮书记将一双浓眉往上一扬，说，“在这之前，我们必须对自己的情况，也就是说对中山目前的经济社会协调发展的情况有个科学的评价体系，有了这个客观真实的评价体系，我们才能确立下一步的发展战略目标及对策思路……”

“这是个大课题。中国人没有做过，外国人也没有做好。世界经济学家们都有一个理论：即一个国家或地区的人均生产总值达到1000美元后，其之后的发展将是一个关口，一种可能是能够抓住机遇，经济实现平稳较快发展，不丧失发展的黄金时期，最终实现现代化，另一种可能是经济在一段时间内停滞不前，社会矛盾突出，甚至加剧两极分化和社会震荡。上世纪80年代出现的‘拉美现象’，便是突出的一例。”有人这样说。

张德江书记向中山提出要建设“全省经济社会协调发展示范市”时的2003年，中山市的人均生产总值已近4000美元的水平。这就意味着中山的发展进入了一个历史性的关口。

这个所谓的“关口”用经济用语即为：发展中国家在经济起飞阶段，大都依托本国或本地区资源和相关生产要素的成本优势，以低成本换取经济的高增长——中国现阶段的高增长，基本属于这类情况。而经济发展的梯度推移理论认为，当经济发展到一定水平后——人均1000美元就是一个“关口”，原有的优势将消失，产业如果得不到升级与调整，其经济发展和社会生活水平将难以为继，甚至严重倒退。上世纪80年代前后的拉美国家就曾饱受此苦，至今仍萎靡不振，停滞不前。

“我们中山绝不能步拉美国家的后尘！更要防止那种在经济发展了，政治文明却严重缺失、社会分配不公、百姓对现有制度的普遍不信任等现象的出现。”崔国潮警示他的同事们。

“我们中山已经有了这个那个的国家级荣誉，但这些荣誉只能说明我们还是个‘单项冠军’，现在我们该向‘全能冠军’的目标前进了！”市长陈根楷的话引得同仁们的频频点头。

“单项冠军”固然可庆可贺，但“全能冠军”才是实力的真正体现。

孔子曰：钓而不纲，弋不射宿。古人的生态伦理观，阐释了人与自然的协调发展的朴素思想。

“中山先生有句名言：‘发展文明，非仅关乎财富一方，并负谋人民之幸福与安全。’这句话言中了我们发展经济的根本目的。中山是先人创下的文明之地，在发展经济的过程中，关乎‘人民之幸福与安全’是我们为官者的根本职责，这与科学发展观一脉相承。我至今仍不能接受这样的事……”崔国潮说到这儿，又举出一次他随考察团到某市参观一著名“治安安全示范区”所看到的那一幕：漂亮的小区内戒备森严，形同固若金汤的城堡。表情严肃的保安人员在小区内来回走动，目光里充满着警惕；架设在小区四周的各种监控设备，更如一个个严阵以待的哨兵监视着可能出现的每个细节……而小区外则是涌入这个城市的各色谋生的人群，在小区外的大街上带着几分神秘感地看着“城堡”内的一切景象。

“这样的所谓‘安全’，我不欣赏。”崔国潮话锋一转道，“我们中山人也正在富裕起来，但我希望他们在一面享受物质文明的丰硕成果的同时，能自由自在地生活着……”

一切为了人，一切依靠人，促进人的全面发展——中山市在创建全国文明城市的进程中，就已经把这一创建文明城市的核心价值，当做衡量工作的一把毫不动摇的尺子，并取得宝贵经验。

他们因此有了这样的收获——连续三次蝉联“全国社会治安综合治理优秀地市（单位）”的荣誉称号（在广东省也是唯一的城市）。

“宁愿放弃1亿元产值，也决不上马一家重污染企业。”在这样的理念和原则下，中山市早在1985年起就未雨绸缪，请专业规划机构作了第一张建设蓝图，从而在之后的几十年的快速发展中有效地防止了无序建设的现象。例子比比皆是：正值上世纪90年代房地产开发最火爆时期，市政府断然否决了城东新区一个外资项目，斥资1亿元建起当时全省最大的城市生态公园……

土地资源是珠江三角洲发展的基本资源，大量粗放型的外资企业涌入这里时寻求的正是这里的廉价的土地。而珠江三角洲能够快速发展，最直接的优势便是这儿拥有与港澳台地区最相邻的地理环境。“有地就能发财”，这是广东多数地方的“至理名言”。可中山是个小市，土地面积本不富足，但中山的执政者则在与别人拼争吸引外资的搏杀中响亮地提出了“零土地”招商。

可能吗？中山也在作秀？是不是想把外资拒之门外？非也。

中山人回答道：第一，“零土地”招商的概念在中山之前就有人提出过，我们中山所做的正是为了将它化为现实。第二，实行“零土地”招商后的中山引资情况势头良好。

无法叫人相信，可又不得不令人信服。中山每年有个“3.28”经贸招商洽谈会，在他们提出“零土地”招商那年的第一个“3.28”招商会上，签约项目319个，合同协议利用外资17.97亿美元，完成预期目标的208.96%；签订贸易合同4754宗，出口合同2521宗，成交额20.77亿美元，是预期目标的241%；内销合同2233宗，成交额32亿元人民币，是预期目标的190%。

你能解释这是为什么吗？中山市三乡镇党委书记梁欣笑着透露“真相”：比如拿我们三乡来说，因为土地控制得严，地价甚至达到了别的镇区的两三倍，可为什么还有那么多外资和内资企业愿意到这儿来呢？其实原因并不复杂，是老板们到我们这儿生活可以放心，衣食住行样样满意，产业发展也比较成熟，自然环境更没说的，这样的地方他不来投资，还上哪儿去？

是啊，中山凭借的不是廉价的给予和自我的丧失，而是依靠追求整体协调，实现以人为本和可持续发展要求下的功能最大化。即根据不同发展阶段的目标状态要求有序调整经济社会的内在结构、生产和生活方式及其与生态环境可持续支持前提下的能量供需，促使其以接近均衡状态的高层次水平发展。用更通俗的话说，这种高层次的发展水平，其实就是以实现全面发展为目的，以生态环境的可持续支持为基础，通过调整区域内经济、人口、环境、资源和制度等系统及各系统内部元素间的相互作用，以形成能够适应外部环境机制的良性循环态势。

中山正是在不断创造和构建这种势态中，使得这块热土变得异常缤纷多彩，从而吸引着越来越多的那些渴望有个良好人文环境和自然环境的投资人。

在张德江书记要求把中山“建设成全省经济社会协调发展示范市”的第二年（2004年），全市实现国内生产总值610亿元，人均GDP达到44005元，折合美元人均过5000元大关！

五桂满芳菲，中山尽妖娆。

这一年12月21日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志来到中山视察，当听说中山正在全力构建“既适宜居住又适宜创业”的现代城市时，非常高兴地称赞“提得好”。

市委书记崔国潮进而汇报道：“创业要求开发更多土地和资源，容纳更多的人口、企业和交通工具，而居住则要求更多的绿地、更舒适的环境和更洁净的空气，这可是个‘世界城市难题’……”

“正是‘世界难题’，才要交给你们去破解！”总书记充满期望地对中山人说。

破解“世界难题”——总书记的嘱托，也是中山人的追求。

提出既适宜居住又适宜创业这一命题，似乎与鱼和熊掌兼得一个道理。可世上哪有鱼与熊掌兼得之理？中山执政者怀着对父老乡亲和子孙后代负责的态度，依靠人民群众的智慧和力量，以不懈的努力，甚至有时是痛苦的抉择与奋争，将鱼和熊掌一起托在自己手中，并赢得人们的青睐。

这一年，一位北京的年轻人带着妻子和儿子从京城迁到了中山，问他的理由时，他回答得叫人有些不敢相信：“因为中山很和谐，没有一些城市那种贫富悬殊的视觉冲击，外地人很容易融入这个地方。”

这个年轻人叫赵为民，他是总部在顺德的著名家电企业——格兰仕集团公司总裁办公室的副主任。2004年，格兰仕在中山投资20亿元的空调厂投产。“适宜居住又适宜创业不是一句随便说说的空话，它是必须经得起历史和现实检验的。我认为中山做到了这一点。格兰仕不久前在中山开个2000人的订货会，这本来是我们企业的事，可当地政府竟然专门组织了一个班子与我们对接，提供各种服务，就像我们格兰仕的口号：‘努力让顾客感动’，你说在这样的地方创业、投资，谁还会走吗？”

中山市委常委、宣传部长王远明向笔者介绍过，说中山市每年要组织各级干部除了到国内发展快的地区学习取经外，还要走出国门，到世界发达国家学习进修。市级机关的干部和镇级干部基本都走出国门学习进修过，甚至连三分之二的村级干部也到过新加坡、澳大利亚、英国等国家学习进修。

中山还有“一绝”：市政府按照每年企业的纳税额，将纳税大户选派的人员送到国外学习，无论是本地企业主，还是外地投资者，你只要达到一定的纳税水平，你就有机会获得政府的这种选派。格兰仕的赵为民谈起此事，颇为激动：“这比颁奖更有意义，是中山政府真切了解企业所需后的一种反哺。虽然我们企业自己也可以出国走走，但政府选派我们出去，其感觉就完全不一样了，那是自家人的感觉。”

在古镇采访，我因此也明白了为什么在这个不起眼的小镇上，会有12000多温州人落户在此地做灯饰生意！古镇温州商会主席董承聪说：我们温州商人在这儿创业，所获的利益和企业的成长速度基本是在别的地方的两至三倍，而生活成本则低得多，相反生活质量又不比其他地方差。这样好的地方谁不愿来呀！

中山诱人，中山留人。中山的发展十全十美了！？

“恰恰相反，中山的发展还存在很大问题——这不仅是经济社会协调发展本身就是个永无止境的奋斗目标，而且中山越往前发展所面临的压力和问题也越来越凸现……”那一天，崔国潮书记与我第一次见面是在饭桌上。不知是特意，还是本色，崔书记着一身很得体的唐式休闲服。市委书记与作家对话，能这样“休闲”，笔者还是第一次遇到。

“发展！一切社会问题必须依靠发展获得最终解决。中山今天在全省和珠江三角洲有些优势和位置，并不能代表明天的中山还能成为广东的‘老七’、‘老五’……中山已无退路，只有前进，而且必须是更大手笔、更快步伐的发展思路与行动！”

崔国潮的两道浓眉紧锁，铿锵的话语透出坚定的信息。

可，路在何方，何方是路？

崔国潮书记、陈根楷市长再一次站在《中山市区图》前久久凝视着。市委常委和市政府成员也都站到了这幅他们再熟悉不过的地图前，一起久久凝视起来……

身在中山看中山——中山确有灼人的荣耀之处：它的面积比新加坡大出近三倍，它的发展速度在整个珠江三角洲名列前茅，其产业聚集度居全国城市第二位。如今，她以占广东省1%的国土面积和2.7%的人口，创造了占全省3.8%的国民生产总值。它在过去的二十几年里，始终保持两位数的增长速度快速发展和每年都有1500多家企业落户的情况下，仍然保留了300多平方公里的土地储备和面积达200多平方公里的五桂山生态保护区——更何况还有诸多国家级和省级的荣誉……中山似乎可以安逸地坐在太师椅上笑傲自己的“无限风景处”！？

可是……可是什么？

可是将《中山市区图》换成《珠江三角洲区域地图》时，崔国潮、陈根楷等这些中山领导者的目光里显得有些局促与不安了——先看北边与中山紧邻的广州市，其南拓的战略咄咄逼人，一条南港快线把临港用地拓展了375平方公里，直逼中山市民三联围，而气势磅礴的龙须港仍在不断向南延伸，大有将珠江口岸的优势一揽于怀之势；与中山肩并肩的东莞市，这些年更是风流倜傥，名震海内外，快速发展的势头不仅始终未减，现在他们又搞出一个以沙田镇为中心的近百里通向海域的“新虎门港”计划，大有与广州南港比雄气的势头；与中山隔水相望的深圳更不须说了，填海造地建设再掀高新产业带的浪潮已经撼天动地；比中山更具海岸优势的珠海这些年毫不示弱，其新的发展思路是从下栅到淇澳的科技黄金海岸，将整个珠江西岸与大海接壤的数百里海岸线包含在自己的战略地盘之内；还有后来居上的惠州这一两年也急起直追，势不可挡……珠江三角洲的新一轮经济竞争，呈现欧米茄之势态！

中山的明天该怎么办？难道中山甘愿在这群雄四起的珠江三角洲和万马奔腾的伟大时代里，被人远远地甩在历史进程的末梢？

不不，这不是中山人的性格，中山是一代伟人孙中山先生故乡的中山！中山能选择的只有一条路：乘风破浪，与万马奔腾的兄弟团队一起“出海迎战”，去承载历史和未来的责任，去接受命运和人民的期待。

毫无疑问，新一轮的竞争比改革开放前25年珠江三角洲各城市之间的竞争要激烈和复杂得多。或许是一年一个台阶的差异，或许是三年五载的梯队差异，那时珠三角和泛珠三角经济圈内的城市与城市之间的发展可能不再是“大老虎”与“小老虎”之间的差异了，而是大象与山羊的区别了。

中山是做“中山羊”，还是做“中山象”，这何止是为官一任的几个领导者的面子问题，它无疑会是影响整个中山子孙后代的千秋大业。

呵，放在自己区域的地图上，中山显得似乎还不算小；放在珠江三角和泛珠江三角时，中山变成了“小中山”；如果再放在全中国的地图与世界地图内，中山则显得太渺小了，渺小得像一粒小豆珠似的……中山呵中山，你未来的路该怎么走呵？

站在版图前的市委书记崔国潮、市长陈根楷，已经很久很久了，他们心潮在起伏，目光渐渐从版图的中心向西移动，又从西向东移动……

中山的中部，是那片新崛起的现代化城郭，它是目前中山的政治、经济、文化的中心；西北部，以小榄、古镇等镇为轴心的五金、灯饰产业经济区域——这一区域已经形成了较为成熟的民营工业经济圈，在目前的中山乃至整个珠江三角洲都具有重要影响；南部，以紧靠珠海的三乡镇为代表的出口加工区也已具备一定规模。现在剩下的就是东部了。中山的东部实在是一块宝地，这里有孙中山先生的家乡南朗镇，但最引人注目的还是这里有个“火炬开发区”。这个始建于上世纪90年代的工业开发区，从最初的市加工工业区和以印刷业起家的原张家边镇及中山港三合为一开始，形成了势不可挡的发展局面。至2003年，工业开发区的工业总产值已达450亿元，而且继续以每年100亿的增长速度在向前大踏步地跨越。更主要的这儿是中山唯一与珠江口接壤和通向大海的出口处！

前几年的中山市委、市政府为了把像小榄的五金产业和古镇的灯饰产业所自发形成的这种区域经济块做强、做大，提出了一个非常具有中山特色的经济概念，即组团式经济体。也就是说，通过一个镇和若干个专业镇已经形成的产业群体和产业链，进行有意识的组合与扩大，并发挥这样的经济强势来加大整个中山的经济航母队伍。同时结合城市化建设的总体规划，对这些已具规模的组团式经济区域的发展现状、产业结构、布局空间和未来方向，进行了系统研究和新的规划，使得组团式的经济体在近三五年内，产业规模大幅增长，从而使中山全市的经济发展速度连续几年领先于周边的其他城市。

然而，这些大多以当地传统产业为主体的基础产业，俗称“一镇一品”的经济形态，虽然通过组团式的整合，它们在一定的历史时期内仍有发展潜力，但与珠江三角洲已经拉开的新一轮经济竞争的宏大时代潮流相比，似乎有些小巫见大巫。

中山人的忧虑是明显的，中山人的忧虑显示了他们的历史使命感，而这种忧虑又使他们的目光向着更远的方向……

“东部！东部是中山唯一可以参与珠三角新一轮经济大竞争的战场！”站在地图前的崔国潮书记，只见他的浓眉往上一扬，顺手操起办公桌上的电话：“是陈市长吗？我有个新的想法……”

那一夜，市委书记办公室的灯光亮到很晚很晚。

“丁零零——”新一天来得又是那么赶急，上班的时间未到，市委常委、开发区党委书记冯梳胜办公室的电话就已经响起。

“是老冯吗？现在你有时间吗？”

“啊，崔书记，我有时间。”

“这些日子我和陈市长想了很多，有些思路想与你沟通沟通……”

“是关于开发区的发展吗？我马上来！”

不多会工夫，一位身材壮实、脸色黝黑的中年汉子匆匆来到市委大楼。

崔国潮书记、陈根楷市长已在小会议室内等候。

军人出身的冯梳胜，是正宗的中山人士。三十几岁时就是广州军区某集团军的正师职后勤部部长，1996年转业回家乡，担任中山火炬开发区管委会主任，后任党委书记。在他在任的10余年里，开发区的发展进入了一个全新的高速发展期。他功不可没，是众人眼里的一名干将。

“……开发区这几年的发展进入了一个新的历史阶段，发展的速度和产业内涵都是有目共睹，市委、市政府是十分满意的，这些不多说了。我和陈市长最近心头一直压着一件事，就是在我们珠江三角洲，或者再往更大的国内环境和国际环境看，新一轮的产业转移正在加快，如今进入我市投资的企业不少，进入开发区的则更多，这本来是件好事，可我们又十分担心，因为我们中山的工业用地矛盾日益突出。开发区的空间也已基本没有多少了，这样下去我们就会失去很多发展机会和空间。前段时间，我和陈市长还先后带队去了浙江、上海、山东、广西等省区和广州、珠海、东莞等兄弟市学习考察，各地正你追我赶，正如省委书记张德江同志所说‘前有标兵，后有追兵’，不进则退呀！因此，这些日子我想了很多，也思考了相当一段时间了。中山市要实现市委、市政府的‘十五’规划发展目标，承载大规模的工业发展，加快全市的经济发展速度和社会的全面进步，就必须在现有的中山土地上寻找和拓展发展空间……可我们中山本来面积就不大，不像其他兄弟市有那么大、那么多的土地空间。怎么办？”崔国潮说到这儿，把后面的话停顿了下来，似陷入短暂的沉思。

“老冯，开发区要肩挑更大的担子啦！”陈市长笑着将目光投将过来。

“我思前想后，左看右看，开发区或中山的未来发展，正如前两年市委和你们两位领导已经思考和提出过的，必须向东，向东部进军！我看现在该到我们真正实施的时候了！”说到这儿，崔国潮书记的嗓门突然提高了几倍音量。“太好了！”冯梳胜高兴得差点跳将起来。

“我和同事们最近也一直在考虑开发区进一步发展的问题，初步想在目前开发区的左邻右侧，开拓出一个绝好的大战场，它的位置就在这一片——”冯梳胜说到这儿，“哗”地铺开一张地图：“这儿……”

“以马安岛为中心的这一片临海的区域，组成一个面积可达100平方公里左右的临海经济带，或者暂时叫它临海工业园区。它的地理位置堪称珠江三角洲的真正黄金宝地！也是市委、市政府前些年没有实际动用的一块工业处女地。它东临珠江口的横门水道，隔水与广州南沙相望，西临横门西水道，隔水与南朗镇的横门相望，南隔百米宽的河涌与市围垦公司的围垦用地相接，北与横门水道中山港第二码头作业区的港池相连。该工业区一旦实现，其区内面积达20平方公里，约25000亩——不包括已建的一个电厂。其中工业用地可以是20000亩左右，商住用地5000亩。在马安和围垦的40000亩内，留足码头、仓储、客运和海滨新城用地……这样，中山有可能在这里建成一个‘新中山’……”冯梳胜平时话不多，可眼下他却越说越兴奋。

“好，我们不谋而合！”崔国潮书记站起身，将右手掌重重地拍打在桌子上，“这两天我们就开个办公会议，专题讨论东部开发问题！你说呢，陈市长？”

“临海工业园、东部开发……老冯和市委、市政府想到一块去了！我建议办公会议马上召开！”市委书记、市长站起身的时候，中山大地响起一阵隆隆春雷……