第十五章 反情报工作 调查研究、分析和其他成品
对情报工作和反情报工作来说,必须有专门的人员能够破译、理解并且报告有关其他国家情报安全机构的人员、组织架构、设施、情报技术、过去及当前行动的情况。只有通过有组织的主动情报搜集行动,才能够高效地掌握相关信息。同样,只有掌握了相关情报,才能有效地实施渗透、干扰和压制行动。
美国中央情报局反情报中心(其前身是中央情报局的反情报部门)的报告,是美国情报界从事有关外国情报机构研究的重要成品。中央情报局反情报中心研究针对存在利害关系的情报机构,既有敌对国家也有友好国家。这些报告中的一部分能够详细介绍相关情报机构的起源、组织结构、任务职能、行动模式、上级管理等情况。例如,完成于1977年3月的一份47页研究报告,标题为《以色列:对外情报和安全机构》。该报告的第一章介绍了以色列情报部门的背景和发展、目标、组织架构、与政府部门的关系以及专业标准。第二、三、四章介绍了以色列3个主要的情报和安全机构:摩萨德、安全总局、情报总局。在每个部分中,报告介绍了该部门的职能、组织形式、行政管理(包括培训)、行动方式。另外,该报告还介绍了以色列情报部门与外国情报部门的联系情况。随后的三节介绍了外交部研究政策中心、国家警察署以及主要官员情况,最后一节就主要情况进行了评述。
其后,有关以色列的反情报成品是中央情报局于2006年7月25日完成的报告《以色列反情报环境评估》,该报告保密程度更高。该报告分析了以色列的人力情报和技术侦查等内容以及限制中央情报局收集有关其政治、军事发展情报的反情报工作成果。
1985年,中央情报局的反情报部门编制了一份24页的研究报告,题为《伊拉克:对外情报和安全机构》。该报告概括性地研究了伊拉克情报机构的发展和背景,其中有一章专门介绍重要人物,另有章节分别介绍伊拉克情报局、军事情报总部、国家安全总部的职能、组织以及实践活动。图15.1,为该报告的目录。
2003年入侵伊拉克和推翻萨达姆政权的过程中都需要更新相关情况,即使美国方面一直参与其中。2006年6月,国防部长拉姆斯菲尔德告知负责情报工作的副部长斯蒂芬·坎博内(Stephen Cambone),“我对伊拉克的情报一无所知”,而且“我们需要做这方面的研究。我担心我们马上就会发现或者是什么都没做,或者是我们对已经做了的事情很不满意。”根据美军中央司令部司令约翰·阿比扎伊(John Abizaid)将军的回忆录记载,不到一个星期以后,拉姆斯菲尔德再次写道:“我对阿富汗政府和伊拉克政府的情报能力一无所知”,而且“我将批准更新相关信息”。
图15.1《伊拉克:对外情报和安全机构》目录
一项1984年题为《苏联情报:克格勃和格鲁乌》研究,专门介绍了苏联两家情报机构的背景和发展、与苏联共产党和政府的关系、内部安全及反情报措施。
俄罗斯的情报和安全结构在诸多方面与苏联时期存在显著区别。当前,俄罗斯主要有3个情报机构:对外情报局、联邦安全局、俄军总参谋部情报局。所有关于俄罗斯安全机构的研究,都会分析他们对苏联模式的传承、从苏联模式向后苏联初期模式以及当前模式的过渡过程(包括创建新机构、取消旧部门、部门整合以及主要机构的重命名)、当前组织、规模、目标和主要人员。
这些研究比1992年9月的中央情报局解密报告《俄罗斯安全机构:片段整理》更加详细地介绍了相关问题。这份7页的报告介绍了苏联情报机构(格鲁乌除外)在1991年8月至1992年9月间的变化过程,简略介绍了该报告编写时的苏联情报机构组织以及机构负责人的个人简介。
国防部情报局和军事情报安全机构也会从事反情报研究。国防部情报局撰写的1978年12月15日情报评估《意大利:情报安全机构重组》,研究了意大利情报机构的组织架构和背景、主要人物、情报改革以及对未来的展望。1998年至1999年间,国防部情报局撰写了多份《外国情报威胁评估》文件,内容包括来自以色列、日本、韩国、阿尔及利亚、缅甸、古巴、墨西哥、沙特、肯尼亚、埃及的情报威胁评估。军事情报风险中心(该机构在1995年被国土情报中心合并)撰写的研究报告有:《意大利:反情报评估》(1984年4月),综述了该国情报和安全组织情况以及其在恐怖主义、战时破坏以及间谍活动方面造成的威胁;《法国领土监视局:不断变革的机构》(1986年9月)、《法国:反情报评估》(1981年6月)、《格鲁乌在华盛顿特区的活动情况》(1983年4月)以及《巴拿马的古巴情报威胁》(1978年5月)。
《伊拉克叛军和极端组织反制美国的反简易爆炸装置系统的情报能力》(2006年)和《反遥控简易爆炸装置电子战系统的情报威胁评估》(2007年),这两份报告是陆军反情报中心的成品。不过,该机构最著名的成品是2008年撰写的《维基解密网站:外国情报机构、叛军和恐怖组织的在线参考》,不过这是其预料之外的收获。该报告分析了维基解密网站给安全防范、反情报、行动安全和信息安全造成的潜在威胁,认为近期违规泄露的国防部保密信息可能会给外国情报机构、恐怖组织、叛军组织以及其他外国敌对势力实施针对美军的袭击提供具有可操作性的情报。该报告建议,“对现任雇员或前雇员、泄密者、主动告密者采用调查、曝光、解雇以及其他司法手段,能够有利于制止其他人员利用维基解密网站公布相关信息。”
国防部安全局也编写许多情报成品。自2011年起,国防部安全局开始编制一份保密性的月度报告《绯红之盾》(The Crimson Shield)。该成品收集重要的反情报、情报文献以及与承包商相关的安全问题。该机构还编写一份公开发行的季刊《猩红哨兵》(Scarlet Sentinel)以及保密报告《瞄准美国科技:国防工业互联网情况报告的趋势分析》。另外,该机构还编制了一份非保密性的年度报告,标题为《瞄准美国科技:国防工业报告趋势分析》。