国家恐怖袭击委员会向联邦政府建议，设立防止大规模杀伤性武器扩散中心，并归国家情报总监领导。在其2005年3月发布的报告中，美国大规模杀伤性武器情报能力委员会（Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction）明确建议，总统应成立一个国家反扩散中心（NCPC），其机构规模应相对较小（工作人员少于100人），负责在整个情报界范围内管理和协调与核武器、生化武器相关的情报。

即使是在这份报告发布之前，2004年《情报改革与防范恐怖主义法案》的一个条款已经明确规定，美国总统应在该法案生效的18个月内成立一个国家反扩散中心（NCPC），并成为分析和整合一切与核扩散有关的情报的主要部门，确保美国各部门能够及时获得情报支持并帮助其开展反扩散行动，协调不同部门和机构之间的反扩散计划和行动以及为美国政府机构执行战略性反扩散行动。该法案还为美国总统放弃一些对提升美国反扩散能力没有帮助的条款提供了法律保障。2005年8月8日，根据《情报改革与防范恐怖主义法案》的规定，国家情报总监约翰·内格罗蓬特任命肯尼斯·布里尔为反扩散任务负责人（Counter-proliferation Mission Manager）和即将成立的国家反扩散中心主任，这使得布里尔成为国家情报总监在反大规模杀伤性武器扩散问题上的主要顾问。

由于布什总统放弃了一些新的条款，新建立的反扩散中心并不完全是情报改革方案内容中所要求的那样。因此，该中心并没有取代中央情报局武器情报、防扩散和军备控制中心。新建立的中心主要负责在情报系统内部协调战略计划，并为美国阻止大规模杀伤性武器扩散、阻止武器和原材料的运输以及相关技术流通提供情报支持。国家反扩散中心还被允许与情报界协作，辨别情报搜集、分析与运用过程中关键的情报缺口与不足，并为改善或弥补这样的情报缺口提出解决方案。该中心还要负责鉴别远期的扩散威胁，并提出工作要求以便确保情报系统能够妥善处理这些威胁和难题。国家反扩散中心还要保持与情报系统内外不同机构、组织的联系，这有助于中心发现新的工作方法或获得新技术，帮助提高情报系统工作能力，在未来有效地发现和阻止核扩散威胁。这要求反扩散中心与情报系统不同部门、其他政府机构、政策制定者、专家学者以及商界人士取得很好的沟通。图17.5是国家反扩散中心的组织架构图。

图17.5 国家反扩散中心组织架构图