刘邦兵临咸阳，子婴献玺投降。从一个市井无赖一跃成为关中王，刘邦沉溺于享乐中无法自拔。樊哙、张良等人苦苦相劝，终于把他拉出了温柔乡，与关中父老约法三章。与此同时，危险也在逼近。项羽的四十万大军浩浩荡荡地开向关中；子婴的亲信韩谈在关外召集了秦军余部，随时准备反攻。