和珅于乾隆四十五年（1780年）出任理藩院尚书，总理清政府的外交事宜，他曾先后接待过朝鲜、英国、安南、暹罗、缅甸、琉球和南掌等国的使臣，尤其乾隆时期，英国同清政府之间的外交事务，几乎是交由和珅全权处理的。他凭借他的机智与语言天赋，出色地完成了外交事务。在这中间，他与大英帝国使臣马嘎尔尼的斗智斗勇尤其出色。

话说到这里，有的读者朋友一定会问：此前的中国，与大英帝国没有什么来往啊？马嘎尔尼使团此次来华，到底是抱着什么样的目的、有着什么样的企图呢？

要想回答这一问题，就要简单回顾一下大英帝国的发展史了。

我们今天所说的英国，是中国人对“大不列颠及北爱尔兰联合王国”的简称。其中，不列颠又被分为英格兰、苏格兰和威尔士三部分。其实，一开始，这是几个互不统属的政权。

早在公元前，原来居住在地中海的伊比利亚人、皮克特人和凯尔特人，先后来到不列颠。1世纪到5世纪，英格兰东南部为罗马帝国统治。罗马人于408年撤走后，欧洲北部的盎格鲁人、萨克逊人、朱特人相继入侵并定居在不列颠东南部地区（也就是通常意义上的英格兰地区）。7世纪，英格兰地区开始形成封建制度，许多小国并成七个王国，争雄达200年之久，称“盎格鲁—撒克逊时代”。829年，威塞克斯国王爱格伯特最终统一了整个英格兰地区。1066年，来自法兰西诺曼底的威廉公爵在黑斯廷斯战役中击败了英国人，此后，不断有更多的来自法国的诺曼人和其他人来此定居。

在此后很长的一段时间内，威尔士虽然常常处于英格兰人的势力范围之内，但一直是凯尔特人的堡垒。然而在1282年，英格兰国王爱德华一世发动了一场战役并取得胜利，把威尔士置于英格兰的统治之下。1536年和1542年的联合法令，则把英格兰与威尔士在行政、政治和法律上统为一体。

当初住在苏格兰的大多是皮克特人。6世纪，来自爱尔兰的苏格兰人在如今的阿盖尔地区定居。洛锡安住着英格兰人，而威尔士不列颠人则继续北上来到斯特拉思克莱德。9世纪时，苏格兰各地区联合起来抵御北欧海盗。在整个中世纪，当时强大的君主国英格兰一直威胁着苏格兰的独立。1603年，英格兰女王伊丽莎白一世去世之后，由伊丽莎白一世的远亲、苏格兰国王詹姆斯六世（来到英格兰后，被称为詹姆斯一世）继位。到1707年，由于意识到更紧密的政治和经济联合会带来益处，英格兰和苏格兰双方同意建立一个单一的大不列颠议会，苏格兰仍然保留自己的司法制度和宗教社区。

1169年，英格兰国王亨利二世发动了对爱尔兰的入侵。此后不久，爱尔兰大部分地区都落到了“盎格鲁—诺曼”权贵手中。但在整个中世纪，英格兰几乎没有在此直接行使管辖权。到了伊丽莎白一世统治时期，对爱尔兰造反者发动过一系列战役。1607年由于抵抗运动失败以及领导人出逃，乌尔斯特变成了来自苏格兰和英格兰的移民聚居地区。最终，在大英帝国使臣马嘎尔尼来华访问不久之后的1801年，爱尔兰与大不列颠联合为一体。

至于英格兰本土，1588年，英格兰击败西班牙“无敌舰队”，第一次在整个大西洋地区树立起了英格兰的海上霸权。1640年，英格兰爆发资产阶级革命。1649年5月19日，英格兰被宣布为共和国。1660年，王朝复辟。1668年发生“光荣革命”，确定了君主立宪制。

至此，英国的资产阶级和大土地所有者确立了他们在英国的统治地位，这为资本主义的进一步发展创造了前提。英国殖民者积极发展海上贸易，对殖民地人民进行残酷的掠夺，还通过海上劫掠、贩卖奴隶、殖民战争等，积累了大量的资本。另外，18世纪，英国圈地运动盛行。圈地运动剥夺直接生产者的生产资料，形成庞大的无产者队伍，提供了大生产所必需的大量劳动。与此同时，工场手工业时期还积累了大量的生产技术知识。到18世纪中期，英国打败了法国，成为世界上最大的资本主义殖民国家。由于英国国内外市场扩大了，商品销售量随之增加了，工场手工业的生产已经不能满足市场的需要，这就对工场手工业提出了技术改革的要求。到了18世纪中期，工业革命终于首先在英国发生。

所谓工业革命，又称产业革命，是资本主义由工场手工业阶段到工厂大机器生产阶段的一个飞跃，它是生产领域里的一场大变革，又是社会关系方面的一场革命。英国工业革命开始于18世纪60年代，完成于19世纪40年代。这一过程首先从棉纺织工业开始。这是因为棉纺织工业是当时新兴的工业，受旧习惯的束缚比较少（如棉纺织业没有成立行会组织），对于新方法的采用较为容易。另外，当时棉纺织业比较集中，不像毛纺织业那样分散，因此也比较容易改变为机器化的大生产。在棉纺织工业的技术革新中，纺纱和织布各个环节相互促进。其中最突出的发明分别是1765年哈格里夫斯发明的“珍妮纺纱机”和1785年卡特赖特发明的水力织布机。随着纺织机器的发明，使用机器生产的大工厂兴建起来了。纺织生产的机器化推动了动力机器的革新。1785年，瓦特改进和制成新的蒸汽机，将其投入使用，大大推动了机器的普及和发展。纺织工业的技术革新，促使采煤、冶金、交通运输等各行各业的技术革新和机器的使用。

由于这种种发展的结果，英国到1800年时生产的煤和铁比世界其余地区合在一起生产的还多。更明确地说，英国的煤产量从1770年的600万吨上升到1800年的1200万吨。同样，英国的铁产量从1770年的5万吨增长到1800年的13万吨。铁资源已丰富和便宜到足以用于一般的建设，因而，人类不仅进入了蒸汽时代，也跨入了钢铁时代。

工业革命极大地提高了生产力，巩固了资本主义各国的统治。由于采用机器生产，工厂越来越多，壮大了资本主义经济。在手工工场时代，与手工工场并立的是行会手工业作坊。工厂制度建立之后，手工工场和手工作坊逐渐被挤垮。因此，资本主义生产制度最终取得了统治地位。工业革命引起了社会结构的重大变革，工业革命期间，英国工业资本家大量增加并逐渐形成了工业资产阶级。工业资产阶级逐渐成为资产阶级的主导部分。无产阶级也正式形成。此外，工业革命还促进了近代城市的兴起。英、法、美等资本主义国家为了推销商品，到全球各地抢占商品市场，强占原料产地，加紧对殖民地人民的疯狂掠夺，造成了当地的贫困和落后，使东方从属于西方。与此同时，先进的生产技术和生产方式传播到世界各地，也猛烈冲击着旧思想和旧制度。

正是在英国发生了“静悄悄的”工业革命，为了进一步开拓东方市场，大英帝国的乔治三世国王，派遣了以乔治·马嘎尔尼为正使、乔治·斯当东为副使的使团访华。

1737年出生于爱尔兰的乔治·马嘎尔尼，于1759年毕业于都柏林的基督教会学院，之后来到伦敦成为一名非基督教的学者（伊斯兰教、印度教）。1764年，乔治·马嘎尔尼被封为贵族，随即被派到俄国谈判贸易条约。出发前，当外交大臣格伦维尔建议他带上1651年航海条例的复本时，他骄傲地回答道：“为避免增加负担，我把它全背下来了。”这样，他当上了谈判特使。1775年，乔治·马嘎尔尼成了英属加勒比地区的总督。同年，美国独立战争爆发，法国人站在美国人的一边，共同打击英国人。1779年6月，当法国海军上将德斯坦率领25艘战列舰、12艘三桅战舰和6500名士兵出现在格林纳达的海面上时，乔治·马嘎尔尼只有可怜的24门炮和300名志愿兵迎战。刚一交战，乔治·马嘎尔尼的兵力就死伤过半，他自己也当了法国人的俘虏。还算幸运的是，1779年11月，英法两国交换战俘，乔治·马嘎尔尼便回到了伦敦，随后又被派到印度担任马德拉斯总督。任职6年后，乔治·马嘎尔尼以为印度总督非他莫属，但由于他当时只是爱尔兰的男爵，在大臣们眼里印度总督的职位对乔治·马嘎尔尼来说似乎过高了，因此他最终未能如愿。

不过，乔治·马嘎尔尼随后又有了新任务，国王乔治三世把他派往遥远的中国，去为大英帝国开辟新的市场。乔治·马嘎尔尼的助手乔治·斯当东爵士是牛津大学名誉法学博士、伦敦皇家学会会员，这次他担任乔治·马嘎尔尼使团的秘书兼代理、乔治·马嘎尔尼缺席时的全权特使。值得一提的是，斯当东13岁的儿子托马斯·斯当东也跟随使团前往中国，并在后来的外交活动中发挥了重要作用，这也算是此次远航的意外收获吧。

1792年9月26日，乔治·马嘎尔尼率领英国的三艘战舰——拥有64门火炮的“狮子”号、“印度斯坦”号和一艘小型护卫舰“豺狼”号——从朴次茅斯港起锚。他们的目标，是遥远的中国。在这三艘舰上，装载着大英帝国送给中国的乾隆皇帝的众多礼物。

天体运行仪、地球仪、赫歇尔望远镜、帕克透镜、气压计等科学仪器；还有蒸汽机、棉纺机、梳理机和织布机等工业机器；也有吊灯、座钟、机织布料、韦奇伍德瓷器、带有减震装置的马车、用特种钢制作的刀、剑等生活用品；还有榴弹炮、迫击炮、卡宾枪、步枪、连发手枪等先进武器和装备有110门火炮的巨型战舰“君王”号舰艇模型。他们甚至还带去了一个热气球驾驶员，如果乾隆皇帝感兴趣，可以坐着英国的热气球到天上转一圈。那样，乾隆皇帝就成为东半球第一个飞上天空的人。

此时的乔治·马嘎尔尼，肩负着英王赋予的神圣使命：希望能同中国建立贸易通商关系，打开中国的大门，开拓新的、巨大的市场。因为中国一直以来实行的是闭关自守的锁国政策。早在乾隆二十二年（1751年），朝臣就下令关闭了宁波、漳州等几处通商口岸，只留下广州一处与外国通商，极大限制了中外之间的商品贸易。因为英国的产品迟迟不能大面积进入中国市场，所以英国政府希望能通过这一次大规模出使中国建立外交关系，打开新局面。这个使团规模庞大，光正式人员就有近百人，包括外交官、青年贵族、学者、医师、画家、乐师、技师和仆役等，如果算上水手和士兵，整个舰队有七百余人。令人叹为观止的是，英国从来没有派出过如此庞大的使团，整个欧洲也从来没有。

在世界的另一端，英国东印度公司的特派员早已提前把一封预约函交给了驻广州的两广总督。英国人在信中提示：英王陛下为了增进两个朝廷间的友好往来，为了发展于两国都有利的贸易关系，决定派遣马嘎尔尼勋爵为全权特使赴北京访问。