东突厥覆灭，残余部落有的投奔薛延陀汗国，有的投奔西域，而向唐朝投降的有十余万人。如何安置这十余万人呢？这是一个问题：安置得当，这些人会成为大唐子民；安置失当，这些人就是大唐的定时炸弹。

关于这个安置难题，李世民的大臣们意见分歧很大，有人主张将这些人化整为零，分散到全国各地，让他们原来的地盘成为千里无人区，有人则主张安置在黄河河套以北。

此时中书令温彦博站了出来，说道：“化整为零，迁移内地，违背人性，不是上策，最好依照东汉时将匈奴人安置在边塞之内的方法，维持他们原有的部落编制，尊重他们的风俗习惯，让他们在边塞开垦土地，作为中原的屏障，如此最好！”

“我不同意！戎狄之人都是人面兽心！”说这狠话的不是别人，正是声名赫赫的魏征。

说起来，魏征这个人能力是不足的，眼光是不长的，脾气是不小的，勇气却是装的，这一点我们在后面的章节里再说。

魏征的观点也不是一点道理都没有，他的依据是西晋初年司马炎处理胡族不当结果导致五胡乱华，导致中原政权长达数百年孱弱不堪。

然而魏征的观点又是陈旧的，此时的大唐已经不是数百年前的西晋，五胡乱华其实不是胡族太有本事，而是因为西晋太没有本事，如今的唐朝已经走上轨道，孱弱的西晋怎么能跟唐朝同日而语！

尽管李世民很重视魏征的意见，然而这一次李世民接受了温彦博的建议，在突利可汗故地设置顺州、化州等四个都督府，在颉利可汗故地定襄、云中设立六个州，两个都督府，以这些州和都督府直接统御东突厥部众。

与此同时，李世民大封东突厥原属将军，封突利可汗为顺州都督，封颉利可汗的叔叔阿史那苏尼失为怀德郡王，封颉利可汗的忠诚部属阿史那思摩为怀化郡王，封阿史那大奈为丰州都督，其他归降突厥酋长全部晋封中郎将，在政府各职能部门安置。五品以上官员中，突厥人有一百多人，占到所有官员的半数，而定居长安的突厥人更是达到了一万家之多。

比大地广阔的是海洋，比海洋广阔的是人的胸怀，如果说宰相的肚子能撑船，那么李世民的肚子能跑几艘航空母舰。（后来的事实证明，李世民的胸怀也是装的！）