第三辑 西来风雨——美国所藏秘档解读 排挤驻美大使胡适
——宋子文档案管窥之三
抗战时期,国民政府急需美援。1938年9月,蒋介石任命胡适为驻美大使,企图借他的名声开拓对美外交。1940年6月,蒋介石又任命宋子文为驻美私人代表,负责争取美援。初时,二人合作尚好,但不久,宋子文对胡适的不满就逐渐增多。他多方运动,力图免掉胡适的驻美大使一职。
1940年10月14日,宋子文致电蒋介石称:
欲得美国之援助,必须万分努力,万分忍耐,决非高谈空论所能获效。际此紧要关头,亟需具有外交长才者使美,俾得协助并进。否则,弟个人虽竭其绵力,恐不能尽如钧座之期,弟所以提议植之,即为此耳。
植之,指施肇基,浙江杭州人。曾一度使英,三度使美,出席过巴黎和会与华盛顿会议,又曾做过外交部总长、外交部部长等职,是有名的职业外交官。从电文看,宋子文此前已经向蒋介石提过以施代胡的建议,此电不过进一步申说理由。“决非高谈空论所能获效”云云,显指胡适而言。胡适出任驻美大使后,经常发表演说和讲话,比较注意争取美国公众和舆论的支持,这当然是宋子文所看不上的。
宋子文的习惯和特长是和上层人物交往、谈判。12月3日,他致钱昌照电云:
进出口银行部分,五千万以矿产偿还,详细条件尚在磋商中。适之和蔼可亲,惟实际上不能发生助力。
胡适是学者,讨论借款的“详细条件”之类自非所长,不过,宋子文不满胡适还有更深层的原因。1941年1月3日,宋子文再致钱昌照电云:
惟胡大使非但不能为助,且恐暗中冷淡,诸事均唱独脚戏。
在孔祥熙、宋子文二人中,胡适对孔祥熙印象不错,宋子文担心胡适助孔,因此对胡有戒心。“暗中冷淡”云云,怕胡适在宋子文的对美谈判中暗中掣肘之谓也。
钱昌照同意宋子文对胡适的看法,曾在1月6日复电中表示:
适之能力薄弱,弟等早已料到不能为助也。
不过胡适自有胡适的优势,在蒋介石周围也有些人出头为胡适说话,因此,蒋介石没有采纳宋子文的建议。其后,宋子文便改取迂回战术。
他先是聘请施肇基到美任中国物资供应委员会副主任,负责处理美国援华物资。同时,通过钱昌照,动员国民党元老李石曾出面进言,1941年6月16日李石曾、钱昌照致宋子文电云:
关于更动大使事,弟等观察最近政治环境,认为更动适之一点或可不成问题,但如率直的提出植之,恐不易立刻得到介公同意。盖因介公一向对植之感想平平,而离华前未能来渝一行亦稍感不快也。弟等磋商结果,此事似可以下列方式之一与介公接洽。(一)由瀛向介公婉达先生意旨,希望植之能担任驻美大使,俾一切得顺利进行。一则由于植之已在赴美途中,二则由于植之与美朝野甚为熟悉也。(二)皆不提出植之,仅由瀛暗示介公,新派之驻美大使必须与先生绝对合作,故其人选最好与先生一商。以上两种方式,究以何者为宜,请印电复。
尽管施肇基多年从事外交,使美时间长达十余年之久,但蒋介石对之“感想平平”,而且赴美前居然不到重庆向蒋介石请训,因此,李石曾对向蒋介石进言就很踌躇了。
6月22日,德军进攻苏联,国际局势发生急剧变化。宋子文敏感地意识到,在美的外交任务愈益加重。25日,致电李石曾云:
(一)苏德已决裂,美参战期又更迫,此间外交异常活跃,实为我国之最好活动机会。(二)我国处兹环境,应有得力之外交使节驻美,与弟彻底合作,始可完成委座之使命。(三)适之外交工作情形,前请先生详陈委座,想已洞悉。(四)苏德宣战,嗣后中、英、苏俱在军货贷借案内要求协助,粥少僧多,竞争在所不免,弟非有得力之外交上协助,不能有满意之效果。(五)前奉委座东电,谓高斯奉其国务卿命,对委座表示,以后与其政府有关各电,皆请用正式手续云云。弟在此情形之下,更非有外交上彻底合作无能为力。再四思维,为国家前途计,实以植之兄任驻美大使为宜,盼即向委座婉陈为祷。
宋子文也有自己的难处:他是以蒋介石私人代表的身份在美活动的,然而美国人不吃这一套,通过其驻华大使表示,“请用正式手续”,他又不愿与胡适合作,因此,只有再次要求任命施肇基为驻美大使。
鉴于李石曾6月16日电所表现的犹疑态度,7月5日,宋子文再电李石曾:
时局变幻万端,紧张日甚,我国在美外交亟待调整,务乞催促委座早日裁定,俾利进行,毋任企盼!再此事不必与复初商洽。
复初,指郭泰祺,湖北广济人。时任外交部长,宋子文要李石曾绕过外交部,直接催促蒋介石。其间,蒋介石曾多次电令宋子文,直接和罗斯福会谈。7月6日,宋子文致电蒋介石,再次提出以施代胡问题。7日,又一次致电李石曾:
日昨介公迭电,嘱向总统直接商办外交重要事项,因此提出植之事更为迫切。昨已电陈介公,请索阅原电。文完全为工作着想,个人固无所要求。办理特别外交,必须予我便利。万一不蒙谅允,只可株守本职,循分尽心而已。
蒋介石架不住宋子文的多次要求,同意以施代胡。7月12日,宋子文致电蒋介石称:“仰蒙俯允,尤感荩筹”。他要求迅速发表明令:
长此以往,不但文不能尽责,有负委任,适之亦属难堪,惟有恳请毅然处置,迅予发表。
在以施代胡问题上,宋子文要李石曾不必与郭泰祺商量是有考虑的,果然,郭泰祺不赞成宋子文的意见,在蒋介石面前力谏,于是蒋介石收回成命,以施代胡之议再次搁置。8月22日,宋子文致电钱昌照云:
兄见甚为赞同,弟前请介公予我以政治上名义;又退一步,请任植之为驻美大使,均无非为推进国际之活动,未蒙接纳,只有谨守范围,自治其分内应办之事,免于越俎之嫌耳!
从本电看,由于屡请不准,宋子文已经相当丧气,准备“谨守范围”,不再提什么要求了,然而事实并非如此。
1941年7月,宋子文和美国陆、海军参谋本部商谈,由美国派遣军官团来华,充当蒋介石的顾问,同时援助中国军火7.4亿美元。这当然是有利于中国抗战的好事,但美国国务院担心引起日本反感,态度消极,迟迟不能决定。在此情况下,宋子文致函罗斯福催询。8月20日,罗斯福复函,同意派遣军官团赴华。宋子文自觉做了件大有光彩的好事,将罗斯福的复函迳交中央通讯社发表。这样,就将中美之间的绝密谈判公之于世,宋子文随即受到批评。9月4日,宋子文致电钱昌照云:
江电悉。适之屡次不顾事实,觍颜自我宣传,弟殊不屑与之争辩。此次罗函本不愿公布,因恐淆乱听闻,有碍日后工作,故尔发表。嗣后自当注意,并请兄暨孟余兄随时加以补救为感!
可以看出,宋子文不仅在对美外交中“唱独脚戏”,完全甩开胡适,而且感情上也憎恶胡适了。尤其不应该的是,居然为了争功,不惜泄露外交机密。孔祥熙批评宋子文“气量狭小”,信然。
宋子文始终不曾放弃以施代胡的念头。1942年4月3日钱昌照致电宋子文云:
东电奉悉。介公为安插与果夫、立夫有关系之徐恩曾,故将彭调开,先生恐无从助力。至调植之事,弟认不易办到。盖政府中不乏为适之说话之人,而介公对植之感想仍不甚佳也。
彭,指彭学沛,时任交通部政务次长,当日,蒋介石将彭免职,而代之以徐恩曾。从本电可以看出,国民党用人,一要靠关系,二要靠领袖印象,蒋介石对施肇基“印象不佳”,所以始终得不到重用。
宋子文对胡适的排挤使一些知情人深感不满。1941年4月,周鲠生致函王世杰,批评宋子文“在华盛顿遇事专擅,不顾体统,颇使适之不快”。同年7月16日王世杰致函胡适,认为宋子文“有能干而不尽识大体”,希望胡适以“宽大”态度“善处之”,胡适虽然日子不好过,精神苦闷,但倒确能做到以“弘大度量”,宽恕地对待宋子文。1942年5月17日,他致函翁文灏、王世杰二人,声称“半年来绝不参与机要,从不看出一个电报,从不听见一句大计”。又称:“我忍耐至今,我很想寻一个相当机会,决心求去。我在此毫无用处,若不走,真成‘恋栈’了。”
同年8月15日,蒋介石决定免去胡适的驻美大使职务,以魏道明继任。