第三节 离开收入政策
关于工会权力的争论与收入政策的争论是互相联系的。此时政府的收入政策显得日益脆弱。在实行"节制"政策的第二年底,尽管工会理事会要求其会员在未来12个月中提高工资的要求不要超过一次,而且财政大臣恳请增资不要超过10%(像以前一样,伴随着对超额增资雇主的制裁威胁),仍然未能就正式的收入政策取得一致认识。当然,工党政府与工会为在收入政策上达成一致所面临的困难,比起我们的困难来是微不足道的。不幸的是,我们已经承诺在1977年党的年会之前发表一份包括收入政策的经济政策文件。戴维·豪威尔是主要起草人,他是一位能干的信仰货币主义的新闻工作者,而且是一位前座议员发言人。而杰弗里。豪在他的经济建设小组中无怨无悔地在相互冲突的观点中寻求着某种一致意见,现在他完全相信,通过某种经济论坛采取德国人式的"一致行动"堪称上策。
我已经看到困难正在来临,对此我表示了自己的不安。杰弗里试图说服我相信论坛制度的长处,他寄给我一篇文章说明德国人是怎么做的。我给他写信说:"这篇文章把我吓得魂不附体。我们确实必须避免这类可怕的行话。我们应该认识到,德国人的清谈馆所以行之有效,是因为他们是德国人。"
起草文件的工作继续进行着,但是是在前座议员经济发言人中,而不是在影子内阁中。与格伦威克事件和"封闭式工厂"问题相比,基思准备作出的让步比我要大。他和我一样对"论坛"感到不安。最终,文件由基思、杰弗里、吉姆、普赖尔、戴维、豪威尔和安格斯、莫德签署发表,没有由影子内阁正式通过。
我并不怎么喜欢《关于经济的正确思路》这份文件。与1976年发表的《正确思路》不同,这份文件对外界的影响甚小,对将来我们执政时将要执行的政策也影响甚微。我小心翼翼,确保"一致行动"-除了国家经济发展委员会的有限框架外-永远不让它见到天日。
我们就是这样在1977年党的年会在布莱克普尔举行之前在一定程度上修补了政策裂缝。年会本身给我上了重要的一课,但党的管理人员觉得很难接受。表面看来布莱克普尔年会是成功的,同事们在有争议的问题上一般坚持协商一致的路线,避免了令人难堪的分裂。我自己的讲话也是本着这种精神。它包括了许多好的思路,但不管怎么修饰,这份文件的内容基本上都只是对工党的喧闹进行欢快的攻击,缺少积极进取的实质内容。尽管直接反映是好的,但不久真相大白,关于我们政策的重大问题没有得到答复;我对这份文件并不满意。我的本能证明是正确的。进入年会季节之时,在民意测验中我们领先工党几分,而当年会结束时工党已与我们并驾齐驱。一次"好的"年会决不应为了避免争吵而不讨论问题。
毕竟,到1978年1月,人们注视的焦点转移到了党的管理人员认为最好能够回避的那些困难的、重要的问题上来。杰弗里·豪在斯文顿的讲话中尖锐地、全面地攻击了英国工会的作用,受到工会领导人的一阵大骂,一些同事也不加掩饰地对他的讲话表示愠怒。我同意杰弗里的观点,而且公开为他辩护。但我基本上坚持普赖尔的思路,因此我劝他不要再发表这类演说,我在草稿上这样写道:"杰弗里:这不是你的课题,为什么继续就这一课题发表演说呢?新闻媒体会为此把你钉在十字架上。"
十分奇怪,几天以后我自己成了同样尖锐批评的靶子,我决心利用在格拉斯哥举行的苏格兰实业家会议发表演说,摆脱收入政策对我们的局限和困惑。我说:
政府不再干预私营部门的价格和利润,这是我们和你们都想看到的,与此相对应,政府也不应干预工资谈判,这是不可避免的。个人责任再没有其他选择。
这篇发言受到攻击,其中包括《经济学家》以一个小心翼翼的标题发表的文章:"撒切尔夫人把保守党带入危险水域。"
在那个年代,一种蛰伏的社会主义已经成为英国的传统智慧。但是,旧秩序开始被打破,对于任何负有向前看责任的人来说,愈来愈难以避免向传统势力挑战。工党政府时期,危机接踵而来,经济危机,财政危机,产业危机,这一切要求我们脱离以《经济学家》的经济学家为代表的常理,也要求我们脱离以吉姆·普赖尔为代表的大家已经同意了的路线。二者经常表现得毫无二致。